In het illegale gokcircuit gaan momenteel grote bedragen om. De landelijke brutospelopbrengst van illegale casinospelen wordt geschat op 300 miljoen gulden per jaar. Bij de legale aanbieders, de casino's die door Holland Casino geëxploiteerd worden, bedraagt die opbrengst 444 miljoen.
Het illegale circuit maakt zich volgens het Nederlands Kansspel Platform schuldig aan belastingontduiking en is een kweekvijver voor criminele activiteiten en gokverslaafden. De nieuwe regels voorzien in sanctiemogelijkheden voor de illegale bingo's, casino's en lotto's. De vergunning kan worden geweigerd of ingetrokken en het sluiten van de zaak behoort ook tot de mogelijkheden.
